2014年3月5日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在本次工作報(bào)告中，李克強(qiáng)對(duì)于2013年政府的工作情況進(jìn)行了回顧，并對(duì)2014年工作進(jìn)行部署。雖然本次政府工作報(bào)告內(nèi)容多聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但對(duì)于我國(guó)的印刷業(yè)也有深刻的指導(dǎo)意義。下面，就讓我們從印刷業(yè)的角度，對(duì)政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行解讀。

解讀一：宏觀經(jīng)濟(jì)持穩(wěn)，為2014年印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心

       在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到，我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。

       從以上表述不難看出，2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)與2013年基本持平。其中，GDP增長(zhǎng)7.5%的預(yù)期目標(biāo)與去年一致。這說(shuō)明，國(guó)家對(duì)于2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然信心十足。政策的穩(wěn)定性與一致性也為2014年印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)的表述中，我們雖然看到了“經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大”這樣的警示性詞語(yǔ)，但也有“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件”這樣的樂(lè)觀判斷。2014年，印刷企業(yè)只要咬緊牙關(guān)，并在轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)等方面有所突破，前景依然大有可為。

      解讀二：進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收融資負(fù)擔(dān)，為印刷企業(yè)解決資金難題

李克強(qiáng)指出，2014年要抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在談到深化金融體制改革的時(shí)候，李克強(qiáng)要求穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。

       在剛剛過(guò)去的一年，國(guó)家推出多項(xiàng)有利于小微企業(yè)減輕稅收和融資負(fù)擔(dān)的政策，如對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等。從新一年的政府工作報(bào)告中可以看出，2014年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會(huì)相繼出臺(tái)。民間金融機(jī)構(gòu)的合理有序發(fā)展也在解決中小印刷企業(yè)融資難等問(wèn)題上貢獻(xiàn)力量。

解讀三：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放了印刷企業(yè)的發(fā)展活力

李克強(qiáng)指出，深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。李克強(qiáng)還表示，要在全國(guó)實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力。

       近來(lái)，國(guó)家在深入推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等方面動(dòng)作頻頻。事實(shí)上，自2013年以來(lái)，國(guó)家在促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)改革方面進(jìn)行了多種努力。去年6月19日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。印刷業(yè)的監(jiān)管職責(zé)雖然沒(méi)有變化，但數(shù)字印刷、綠色印刷寫(xiě)進(jìn)了新的三定。這表明印刷業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展在國(guó)家層面的重要性。新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長(zhǎng)也曾在一次會(huì)議上指出，將按照總局的部署，努力劃清政府和市場(chǎng)的邊界，主動(dòng)做好政府該做的事，引導(dǎo)、推動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)快速發(fā)展。相信以工商登記制度改革和印刷業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)等為契機(jī)，印刷企業(yè)的活力可以得到進(jìn)一步的釋放。